* las nuevas restricciones dejan a cientos de miles de rumanos en Espana sin permiso de trabajo * desde el 22 de julio, cualquier ciudadano rumano que no estaba en el paro con demanda de empleo o trabajando necesita un permiso de trabajo para trabajar por cuenta ajena * El Gobierno rumano esta preparando un servicio telefonico para los rumanos que sufren abusos durante la aplicacion de las restricciones adoptadas por el gobierno Zapatero *

Quien no esta dentro, se queda fuera! Asi de facil se traduce, en definitiva, la nueva „ley trampa” que restablece las restricciones de acceso al mercado laboral para los rumanos que buscan trabajo en Espana.

Los rumanos que no estan registrados como desempleados en las oficinas de trabajo del INEM o como empleados quedan sin derecho de trabajar en Espana por cuenta ajena.

Las restricciones reactivadas por el Gobierno de Espana el 22 de julio respecto a los rumanos afectan de manera inesperada a ciudadanos de esta nacionalidad que viven y trabajan aqui, desde mucho antes de esa fecha pero que el 22 de julio no eran ni en paro, ni con contrato. Se estima que casi la mitad de los rumanos que ya estaban en Espana el 22 de julio no estan registrados en los registros oficiales de empleo INEM y por lo tanto pierden la oportunidad de tener un permiso de trabajo.

Los datos de 2010 muestran que habia cerca de 100 mil rumanos desempleados „oficialmente registrados en la demanda de Empleo” en Espana. Junto con los 300 mil rumanos que trabajan legalmente actualmente en Espana, los rumanos que conservan su derecho de trabajar despues de 22 de julio 2011 llega aproximadamente a 400.000, mientras que los restantes, hasta los 883.000 rumanos que viven en Espana, se quedan sin el derecho de trabajar por cuenta ajena, al menos hasta diciembre de 2012 cuando se revisaran las restricciones.

En el momento de anunciar la medida, el ministro espanol de Trabajo e Inmigracion, Valeriano Gomez, aseguro que las restricciones no afectaran a los rumanos que ya estan en Espana. Sin embargo, las restricciones no iban a afectar a los rumanos que ya estaban en Espana desde ese momento a menos que fueran registrados como desempleados con demanda de empleo o como empleados, y ahora el numero de los que estaban en Espana y pierden su derecho de trabajar sobrepasa unos cuantos cientos de miles.


Por otra parte, las nuevas instrucciones establecen que cuando un rumano desempleado deja de tener una demanda de empleo en la Oficina del INEM, se queda tambien sin un permiso de trabajo.

Asociaciones rumanas denuncian las instrucciones legales de la normativa

danieltecufadere1Algunas asociaciones de rumanos en Espana critican la actual ley y la situacion en la que se encuentran ahora muchos rumanos que viven desde hace anos en Espana, donde tienen que pagar creditos o tienen propiedades que han adquirido en los ultimos anos.

A pesar de que en el Boletin Oficial del 22 de julio se anuncian restricciones en el mercado laboral de Espana que se aplicaran igual que en el periodo 2007-2009, las oficinas de empleo recibieron unas instrucciones que senala el hecho de que todos los rumanos que no estan registrados necesita permiso de trabajo„, dijo el presidente de la Federacion Europea de Asociaciones Rumanas FADERE, Daniel Tecu.

Las instrucciones para la aplicacion de la ley del 22 de julio, que les vuelve a convertir a los rumanos en inmigrantes sin derecho de trabajar, se publicaron recientemente por el Ministerio de Trabajo e Inmigracion en Espana.

A pesar de las declaraciones del ministerio que fueron claras afirmando que estas restricciones „no afectaran a los rumanos de Espana”, sino a los que quieren venir ahora desde Rumania, el Reglamento de la ley dice claramente a la policia y los funcionarios del INEM que solo rumanos que estan registrados como desempleados en busca de empleo o que trabajan legalmente en Espana, tienen derecho a trabajar por cuenta ajena.

De acuerdo con las directrices publicadas por el Gobierno de Espana, estas instrucciones se aplican a:

1.  Los nacionales de Rumania que entren en territorio espanol a partir del 22 de julio de 2011 o que encontrandose ya en territorio espanol no figuren como dados de alta en el regimen correspondiente de la Seguridad Social o inscritos como demandantes de empleo en los Servicios Publicos de Empleo a dicha fecha y traten de ejercer en Espana una actividad laboral por cuenta ajena.

2.  Los nacionales de Rumania que entren en territorio espanol a partir del 22 de julio de 2011 o que encontrandose ya en territorio espanol no figuren como dados de alta en el regimen correspondiente de la Seguridad Social o inscritos como demandantes de empleo en los Servicios Publicos de Empleo a dicha fecha, quieran realizar estudios, investigacion o formacion, practicas no laborales o servicios de voluntariado y deseen ejercer actividades por cuenta ajena compatibles con su actividad principal.

3.  Los nacionales de Rumania que entren en territorio espanol a partir del 22 de julio de 2011 o que encontrandose ya en territorio espanol no figuren como dados de alta en el regimen correspondiente de la Seguridad Social o inscritos como demandantes de empleo en los Servicios Publicos de Empleo a dicha fecha y traten de ejercer en Espana una actividad incluida en alguno de los supuestos de excepcion de la autorizacion de trabajo.

4.  Los familiares de los nacionales rumanos incluidos en estas Instrucciones cuyo vinculo con este determine su inclusion en el ambito subjetivo de aplicacion del regimen comunitario de extranjeria en Espana.

Quien no renueva „la demanda de Empleo” pierde el derecho a trabajar

Ademas, la situacion legal de los rumanos en el mercado laboral depende del hecho de estar empleado o desempleado con demanda de empleo. Asi que si los rumanos que estan desempleados no renuevan la demanda de empleo, que se hace cada tres meses y debera ser solicitada inmediatamente despues de la perdida del ultimo puesto de trabajo, pierden automaticamente el derecho a trabajar legalmente en Espana como empleado por cuenta ajena.

A los ciudadanos rumanos que entren en territorio espanol a partir del 22 de julio de 2011 o que encontrandose ya en territorio espanol no figuren como dados de alta en el regimen correspondiente de la Seguridad Social o inscritos como demandantes de empleo en los Servicios Publicos de Empleo a dicha fecha y traten de ejercer en Espana una actividad laboral por cuenta ajena por un tiempo igual o superior a un ano, les seran de aplicacion los requisitos previstos en el articulo 64.3 del Reglamento de la Ley Organica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espana y su integracion social, tras su reforma por Ley Organica 2/2009, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, salvo el relativo a que la situacion nacional de empleo permita la contratacion„- INSTRUCCIONES DGI/SGRJ/5/2011, DE 22 DE JULIO, SOBRE REGIMEN DE ENTRADA, PERMANENCIA Y TRABAJO EN ESPANA DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA AJENA NACIONALES DE RUMANIA Y DE SUS FAMILIARES

Quien se ve afectado por las restricciones: La medida se aplica solo a los ciudadanos rumanos que deseen incorporarse al mercado laboral en Espana despues de la decision (22 de julio de 2011). Por lo tanto, no se aplican a los que se registraron hasta la fecha en el regimen correspondiente de la Seguridad Social espanola o se inscribieron en las oficinas de empleo (Publicado Empleo Servicios) como la busqueda de un puesto de trabajo. Asimismo, no se refieren a las personas que trabajan como „autonomos” (trabajadores por cuenta propia / por cuenta propia).

Periodo de restricciones de aplicacion: La moratoria es de caracter temporal y las restricciones seran revisadas a finales de 2012, en funcion de los cambios en el mercado laboral. Sin embargo, en virtud del Tratado de Adhesion a la UE, estas medidas no seran aplicadas a los ciudadanos rumanos por ningun estado miembro de la UE (incluso Espana) a partir de 2014.

Implicaciones para la libertad de movimiento: La medida no tendra repercusiones sobre la libre circulacion de personas, en terminos de entrada y residencia en Espana.

Requisitos adicionales a la situacion anterior: La responsabilidad para obtener la autorizacion de la oficina territorial de para extranjeros reviene al empleador que desea contratar un trabajador rumano que no esta ya en el mercado de trabajo. A la aprobacion del contrato se tendran en cuenta unicamente el cumplimiento de las normas laborales espanolas ley (por ejemplo, las disposiciones de las condiciones colectivas de trabajo en la industria y la region). No se tienen en cuenta otros criterios tales como los relativos a la estancia en Espana o la existencia de otras personas con calificaciones similares, en busca de estos puestos de trabajo.

Somos conscientes de que esta medida afecta a mas del 50% de los rumanos que se encuentran en Espana desde antes del 22 de julio 2011. Consideramos que es un abuso de las autoridades espanolas despues de que enviaron un mensaje diciendo que las restricciones no afectaran a los rumanos llegados antes del 22 de julio 2011, pero dejan en la calle ahora al 50% de los rumanos que han trabajado legalmente y han pagado impuestos al Estado hasta el momento. Enviaremos una carta para informar a la UE sobre esta falta de coherencia„, apunto Daniel Tecu, de FADERE.

Por otra parte, FADERE senala que esta medida afectara a los hijos de los rumanos en Espana, que son estudiantes o a los estudiantes que terminan los estudios y quieren dedicarse a un trabajo, y considera que la medida es discriminatoria.

La Embajada de Rumania en Madrid esta preparando junto con el gobierno rumano un servicio de atencion telefonica para los rumanos que estan siendo abusados en la aplicacion de las restricciones. Los distintos problemas se pueden senalar mandando un email a mihaela.nica@embajadaderumania.es.

En Bucarest, el gobierno decidio crear un servicio telefonico al que se podra llamar a varios numeros por parte de los rumanos residentes en Espana que sufren abusos por parte de la administracion espanola durante la aplicacion de las nuevas restricciones.